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近日,省委副书记、省长车俊对社科要报第19期《“最多跑一次”改革政策研讨会纪要》作出批示。他认为,省社科联会同浙江大学/浙江省公共政策研究院举办的“最多跑一次”改革政策研讨会很有意义,既充分探讨了这项改革的意义和成效,又指出需要深化的方面及问题,很及时、有深度,对深化改革很有益处,要求对有关研讨成果和推进情况进行梳理,提出深化的措施,以利改革深入健康有效推进,更好体现习近平总书记提出的以人民为中心的思想,更好促进政府自身改革,更好服务供给侧结构性改革。

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为加强对浙江经济社会发展的重大战略性、基础性和前瞻性问题研究,推动研究成果向决策咨询转化,提升决策咨询服务水平,今年以来,我会进一步增强围绕中心、服务大局意识,紧跟省委省政府中心工作和重大决策部署,大力加强《浙江社科要报》编报的及时性、针对性,充分发挥《浙江社科要报》在成果转化、咨政服务中的重要作用。截至2017年6月底,《浙江社科要报》已编印43期,已达到2016年年度编发总量的91.4%,获省委省政府领导批示达60件次,超过2016年全年批示数;获省委省政府主要领导批示21件次,其中车俊书记批示10次,袁家军省长批示11次。部分要报同时获多位省副部级领导以上的批示,如《山体滑坡多发下的自然灾害保险建议》,先后有车俊、袁家军等4位省领导作出重要批示。

省委常委、省委宣传部部长葛慧君也作了批示。

浙江省委第十四届党代会提出“突出改革强省,增创体制机制新优势”工作导向。为了更好地为浙江省谋划实施重大改革举措咨政建言,由省社科联、浙江日报社、浙江财经大学联合主办,浙江省政府管制与公共政策研究中心承办的“‘改革强省’学术研讨会”,于2018年1月19日下午在浙江财经大学下沙校区召开。浙江财经大学校长钟晓敏、省社科联副主席邵清先后致辞,会议由浙财大党委副书记卢新波教授主持

总体来看,上半年《浙江社科要报》工作的主要特点有:

钟晓敏代表学校对本次研讨会的顺利召开表示热烈祝贺,认为浙江发展的首要优势在体制机制,关键举措在深化改革,研讨会必将有力推动浙江的理论创新和政策研究。

一是围绕省委省政府中心工作报送成果。如围绕“最多跑一次”改革,我们及时策划并召开“最多跑一次”改革研讨会,呈报《“最多跑一次”改革政策研讨会纪要》《进一步推进“最多跑一次”改革的对策建议》《以“最多跑一次”推进“三医联动”改革的对策建议》等要报,均获车俊书记等多位省领导的大段批示。此外,围绕“一带一路”,汇总9个课题研究成果,编印了1期社科要报专报袁家军省长。

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二是围绕省委省政府主要领导圈定的重大课题报送成果。今年年初,根据省委省政府主要领导圈定,我们确立了《全面振兴浙江实体经济研究》《浙江经济发展新旧动能接续转换》《特色小镇提升发展研究》等3个社科规划重大委托研究课题,3月下旬以来陆续递交了5个阶段性研究成果,均获得省委省政府主要领导肯定性批示。

邵清向与会人员表示了感谢,认为学术界要贴近社会现实,就是要努力为浙江省深化改革服务,希望本次研讨会能够为省委省政府决策服务,能够推动、引导改革朝着为人民服务,让人民更有获得感的方向努力。

三是围绕重大节点与热点报送成果。提前谋划重要理论研究工作,围绕省第十四次党代会、党的十九大、改革开放40周年等重大节点报送相关理论成果。如在省第十四次党代会召开后,及时呈报了《“文化浙江”建设的基本思路和主要举措》《文化浙江建设的维度与路径》等有关文化强省建设的成果要报,获多位领导批示。

www.5197,浙江大学求是特聘教授金雪军、毛丹,杭州电子科技大学原党委书记、浙江省信息化与经济社会发展研究中心主任陈畴镛教授,浙江工业大学中国中小企业研究院执行院长池仁勇教授,以及浙江财经大学原校长、省特级专家王俊豪教授等五位专家,分别以“地方金融改革要针对地方特色设计推进”、“振兴乡村,浙江要先行一步”、“以深化科技体制改革推动创新强省”、“夯实我省的质量基础设施,护航我省中小企业转型升级”以及“以‘最多跑一次’改革推进政府‘放管服’改革”为主题进行了主旨演讲。

四是编审机制进一步完善。完善《浙江社科要报》的报送制度,由各业务处室提供初稿,办公室专人负责对稿件的逻辑结构、语句文字、格式等进行深入细致修改,层层把关,确保稿件质量。为提升稿件质量,不少稿件先后经过多次反复与原作者沟通修改。

金雪军教授认为,深化金融改革要以调整现有的融资结构为切入点,以建立多元化、多层次的金融体系为落脚点,以充分发挥新金融的比较优势为新要求,探索建立金融机构链条化、金融平台系列化、金融工具多样化、金融手段科技化、金融市场开放化、金融生态优化与金融监管有序化的浙江金融大格局。

五是要报素材来源渠道进一步拓宽。一方面,优化常规报送渠道。探索建立《浙江社科要报》的编辑考核机制,要求各处室围绕当前党委政府关心的重点、热点工作,及时筛选各类立项课题的优秀研究成果报送至办公室,及时转化为社科要报成果。另一方面,加强与各高校、科研机构及相关省直单位的联系,将社科界一些质量高的研究文章转化为社科要报成果。截至6月底,《浙江社科要报》素材来源的多样性有所提高,作者来自高校的有29期,占67.4%;来自省社科联、学会、基地的有9期;来自党校的有3期;来自省直单位的有3期。

毛丹教授认为,浙江乡村振兴需体现为地方经济平稳增长、自然环境宜居、文化别致有趣、关系秩序平和、生活富足方便等乡村社区建设和治理的五方面改革与进步。因此,新乡村公共经济急需要政府深度改革传统的统分结合、双层经营结构安排,提供新的制度框架支持;乡村振兴需要一大批新的经营人才和领导人才。

陈畴镛教授认为,以“最多跑一次”改革为牵引,着力深化科技体制改革,激发企业和高校院所的创新活力,是浙江创新强省的强劲动力和坚实保障,并提出:应发挥高校院所创新作用,增强技术创新源头供给;改革科研管理评价体制,激发科研人员创新活力;完善政府科技投入机制,引导企业加大创新投入。

池仁勇教授基于对发达国家质量基础设施研究,提出提升我省质量基础设施建设的若干建议,包括:探索建设新时代中国特色质量技术基础服务示范站;完善我省质量基础设施保障体系;深化质量基础设施建设领域体制机制改革;促进质量基础设施建设的国际交流合作。

王俊豪教授基于对浙江省在推进“最多跑一次”改革中面临的与政府改革相关的一些突出问题的研究,提出协同深化政府“放管服”,推动“最多跑一次”改革向纵深发展,以取得更大成效的相关建议,包括:“最多跑一次”改革需要与深化“简政放权”改革协调推进;以“最多跑一次”改革为重要导向,制定与修改相关法规制度,加快法治浙江建设;按照放管结合、放管并重的原则,加强事中事后监管,以更有效监管促进更多的放权,更好的服务等。

浙江财经大学40多位师生代表参加了研讨会,其中多位老师就我省改革中存在的问题与专家们进行了沟通和交流。

(浙江省政府管制与公共政策研究中心)

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