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守住绿水青山 做大金山银山

4月3日,省社科联、浙江工商大学与丽水市联合举行“打好五张牌、培育新引擎、建设大花园”专题研讨会。社科界专家学者齐聚丽水,为如何进一步推进大花园建设把脉问诊、献计献策。

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www.5197,摘要:
在嘉兴工作5年后,胡海峰转赴丽水任职。据浙江日报消息,日前,浙江省委决定:张兵任中共嘉兴市委书记,胡海峰任中共丽水市委书记。张兵和胡海峰系对调。胡海峰,1972年11月生,安徽绩溪人,2013年5月赴嘉兴任市委副书记,2016年3月任市长,在嘉兴工作已达5年
…在嘉兴工作5年后,胡海峰转赴丽水任职。据浙江日报消息,日前,浙江省委决定:张兵任中共嘉兴市委书记,胡海峰任中共丽水市委书记。张兵和胡海峰系对调。胡海峰,1972年11月生,安徽绩溪人,2013年5月赴嘉兴任市委副书记,2016年3月任市长,在嘉兴工作已达5年。张兵在今年2月刚刚履新丽水市委书记,5个月后和胡海峰对调,前往嘉兴任职。主政浙江期间
习近平曾八次调研丽水市,位于浙江省西南部。当地官网称,该市是“中国生态第一市”,是全浙江省面积最大的地级市。全市户籍总人口268万人,现辖莲都区、龙泉市、青田县、云和县、庆元县、缙云县、遂昌县、松阳县、景宁县,9个县(市、区)均为革命老根据地县。习近平主政浙江期间,曾八次深入丽水调研,指出“绿水青山就是金山银山,对丽水来说尤为如此”,推动丽水逐步成为名副其实的“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”。今年4月26日下午,习近平在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会时,还“点赞”了丽水:浙江丽水市多年来坚持走绿色发展道路,坚定不移保护绿水青山这个“金饭碗”,努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山,生态环境质量、发展进程指数、农民收入增幅多年位居全省第一,实现了生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴协同推进。2位省级常委曾担任丽水市委书记胡海峰是丽水市撤地设市后的第8任市委书记。自2000年5月丽水市撤地设市后,丽水共迎来8位市委书记,分别是丁耀民、楼阳生、陈荣高、卢子跃、王永康、史济锡、张兵和胡海峰。换句话说,有2位省级常委曾担任过丽水市委书记,即现任山西省委副书记、省长的楼阳生和陕西省委常委、西安市委书记王永康。任职最短者为张兵。今年2月,时任台州市长的张兵刚刚履新丽水市委书记,不到5个月的时间,便和胡海峰对调,前往嘉兴任市委书记。政知君注意到,就在6月29日,张兵还前往丽水中学等地调研教育工作。胡海峰嘉兴5年在赴丽水之前,胡海峰在嘉兴工作了5年。公开资料显示,胡海峰系“70后”,毕业于北方交通大学(现更名为北京交通大学)、清华大学EMBA,曾担任清华控股有限公司高级工程师、同方威视技术股份有限公司总裁。12
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丽水,是浙江省西南部的一个美丽山区城市,常住人口265万,森林覆盖率达80.8%。

省第十四次党代会对丽水提出了“培育新引擎,建设大花园”的战略要求,如何高质量建设好丽水这个“大花园”,打造中国生态经济发展的模范样本,已经成为当前摆在丽水面前的重大课题。

2006年7月29日,时任浙江省委书记的习近平总书记在丽水调研时强调:绿水青山就是金山银山,对丽水来说尤为如此。

为充分发挥社科界的思想库、智囊团作用,更好服务党委政府中心工作和地方经济社会发展实践,省社科联积极探索建立市校社科联合作机制,助力推动浙江工商大学和丽水市开展结对合作,旨在充分发挥浙江工商大学人才荟萃、智力集聚的优势,为丽水“培育新引擎、建设大花园,创建绿色发展综合改革创新区”提供理论指导和智力支持。去年以来,浙江工商大学组织了7个课题组,对丽水开展了历时半年的深入实地调研,形成了1份课题总报告和9份分报告。本次研讨会全面展示了前期调研的成果,同时,还邀请了省内知名专家学者共同为丽水绿色发展“把脉问诊”。

2015年4月,党中央、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》,正式把“坚持绿水青山就是金山银山”写进党中央文件,成为加快推进我国生态文明建设的重要指导思想。

会上,各位专家畅所欲言、各抒己见,多角度、深层次探讨了丽水的大花园建设大计。

习近平总书记对丽水提出的“尤为如此”4个字,字字千钧、重于泰山,充分体现了对丽水的更高要求与殷切期待。

浙江工商大学副校长赵英军教授认为,在培育新引擎、建设大花园过程中,丽水市面临着不少挑战:绿色发展要生态友好,发展第一次产业、第三次产业显然更适合,但要实现经济快速高质量发展,就要提高资源配置效率,发展生产率高的产业。传统上推动经济增长的强大力量来自第二次产业,因此,要实现绿色崛起,需要丽水探索新的动力机制,找到绿色与各大产业尤其是第二产业的结合点,在增长速度与效益之间、发展与环境之间取得平衡,实现超常规发展。此外,丽水需进一步加强基础设施建设,建立起“大花园”与外部世界联通的迅捷便利渠道。

生态文明建设关系民生福祉,关乎民族未来,是治国理政的重大方略。丽水市委、市政府立足生态优势,大力推进生态文明建设,坚持走“绿水青山就是金山银山”的发展之路,取得可喜成果,呈现出生态优势转化的强劲后发动力,为丽水经济社会可持续发展奠定了坚实基础。

“山耕、山居、山游。”对丽水发展之路,守住绿水青山 做大金山银山。浙江大学中国农村发展研究院院长、省政府咨询委首席专家黄祖辉给出了清晰的建议。他认为,绿水青山就是金山银山在实践中其实有三个发展阶段,第一个是用绿水青山换金山银山,第二个是既要绿水青山又要金山银山,第三个是绿水青山就是金山银山。目前,丽水和省内类丽水的区域恰恰处于“既要绿水青山又要金山银山”的阶段,“说实话这个时候蛮纠结蛮难的。”为此,丽水必须走优势后发的绿色路径,建立起将生态优势转化为经济优势的体制机制。因此,他提出,要做好“三个山”的文章,进一步推进品牌化、电商化、组织化,促进丽水的绿水青山向金山银山转化。

今后,中国生态文明研究与促进会作为以生态文明研究与促进工作为主要职能的全国性专业社会组织,愿与丽水市委、市政府进一步加强合作,丰富提升丽水创建“两山”样板的生动实践,为全国生态文明建设发挥示范引领和带头作用。

省政协经济委员会主任、省政府咨询委委员黄勇对丽水的下一步绿色产业发展给出了清晰的建议。他提出,丽水要重点发展三类产业,即环境利好型产业,如生态农业、生态旅游;环境偏好型产业,如健康养生、精致工业;环境友好型产业,指能耗低、排放少,对生态环境损害非常小的产业。他还指出,丽水的发展要适当参考“逆城市化”思维,进行慢生活区布局,打造如法国依云的康养小镇、普罗旺斯的薰衣草小镇等具有慢生活区特质的“特色小镇”。

希望丽水市委、市政府坚持绿色发展道路不动摇,进一步深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,持续深化“两山”理论内涵,不断创新绿色转型发展的路径、动力和模式。

“东部沿海绿富美山区、长三角绿色生态屏障和休闲养生基地、全国生态文明建设示范区。”浙江省政府咨询委资深委员、综合经济部部长王东祥认为,丽水需要找准这三大定位。他提出,建设大花园要“强化绿、提升富、增添美”。主要是在践行“绿水青山就是金山银山”理念中建设大花园;在推进新型工业化、新型城市化和实施乡村振兴战略中建设大花园;要谋而后动、规划先行,强化优势、彰显特色,要坚持科技创新和体制机制创新,同时要处理好政府与市场的关系。

——十一届全国政协副主席、中国生态文明研究与促进会会长陈宗兴

省社科联党组书记、副主席盛世豪认为,丽水发展关键是要提升影响力、集聚力和创新力,走基础设施先行、教育培训先行、内聚外迁先行、生态经济先行的发展路径,并提出了提升“大花园”建设的目标定位,丰富和扩大“大花园”建设的内涵;集聚高端要素,推动产业升级;定期举办高端论坛,扩大社会影响;完善基础设施配套,创新体制机制等具体建议。

第一

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担当

会上,丽水市与浙江工商大学签署了全面战略合作协议。省社科联党组书记盛世豪、主席蒋承勇,浙江工商大学党委书记金一斌、校长陈寿灿、副校长赵英军,丽水市委书记张兵、市长吴晓东、市委常委宣传部长葛学斌、副市长徐光文出席签约仪式。张兵、金一斌、蒋承勇在签约仪式上致辞。
张兵指出,当前,丽水正高奏新时代的田园牧歌,打造世界级的诗画丽水,复兴升级版的农耕文明,加快建设浙江“大花园”的最美核心区。丽水市与浙江工商大学签约的“培育新引擎、建设大花园”项目,瞄准科研前沿,瞄准市场需求,瞄准双方需要,体现了优势学科、创新集群、高质量发展的有机统一。金一斌代表浙江工商大学对丽水市市政府长期以来关心、支持学校发展表示感谢。他表示,丽水市与浙江工商大学共同推进校市共建,是贯彻落实党的十九大精神建设和浙江省第十四次党代会战略部署的又一实践举措,充分体现了丽水市委市政府干事创业与谋求发展的改革魄力。服务社会是高校的一项重要职能,下一步,浙江工商大学将发挥学科专业特色优势,在课题研究、决策咨询、人才培养、产业服务和学术交流等方面与丽水市开展全面合作,实现丽水市生态、产业、文化优势与浙江工商大学科研、教学、人才优势的有机结合。
蒋承勇希望浙江工商大学各课题组要紧紧抓住丽水市和浙江工商大学深度合作的难得契机,按照当前宣传思想文化战线大学习大调研大练兵活动的要求,真正深下去、沉下去、挖下去,摸实情、出实招,为推动浙江乃至全国其他地区的绿色发展、高质量发展提供可资借鉴的经验和样本。同时,针对丽水下一步发展面临的困惑和重点难点问题,提出更符合丽水实际、更有针对性和可操作性的对策建议,为丽水“培育新引擎、建设大花园”,加快实现绿色崛起提供强有力的智力支持。希望浙江工商大学和丽水市的合作能够取得圆满成功,结出丰硕成果。
下午,丽水市社科联组织浙江工商大学与丽水市各有关部门就下一步深化双方合作进行了对接交流,双方初步达成了20多项合作项目,为推进丽水大花园建设奠定了良好基础。

把践行“两山”论作为第一担当

(根据浙江新闻客户端、《丽水日报》相关报道综合整理)

丽水市委、市政府认为,生态是丽水的最大优势、最大家底,也是丽水发展的潜力所在、希望所在。10年来,丽水市的经济发展绝不以牺牲生态为代价,走出了一条人与自然和谐共生、互促共赢的绿色生态发展之路。

早在2003年,丽水市委、市政府就提出了生态立市、工业强市、绿色兴市的“三市并举”发展战略。

2008年7月,丽水市又在全国率先发布了第一个地级市《生态文明建设纲要》,把95%的市域面积划为限制工业进入的生态保护区。

2013年12月,丽水市委三届六次全会提出,坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路,打造全国生态保护和生态经济发展“双示范区”,建设美丽幸福新丽水。

2016年6月,丽水市委三届十一次全会在认真回顾过去10年生态创建的基础上,突出问题导向、结果导向、民生导向,作出了《中共丽水市委关于补短板、增后劲,推动“绿色发展、科学赶超、生态惠民”的决定》,推动丽水生态文明建设站上了一个新的起点。

从生态立市到生态发展再到生态惠民,丽水市干部群众对“两山”重要思想的理解逐步成熟,实践逐步深入。

近年来,丽水市先后被列入全国生态文明建设试点地区、国家生态文明先行示范区、全国水生态文明城市建设试点、国家全域旅游示范区,创建成为中国优秀旅游城市、国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市,为丽水打造“两山”样板、争当“双区”示范奠定了坚实基础。

丽水市生态禀赋得天独厚,是浙江省的一张金名片。10年前,习近平总书记就指出“绿水青山就是金山银山,对丽水来说尤为如此”。10年来,丽水市始终保持战略定力,始终把生态作为最大的特色、最大的优势、最大的政治加以落实,探索开辟绿色发展、生态富民、科学跨越的路子。在持续保持优良环境质量的同时,生态经济蓬勃发展,生态文化日趋繁荣,生态制度不断完善。

丽水市将每年的7月29日设立为生态文明日,标志着丽水生态文明建设站到了新的起点上,朝着更绿、更富、更美的目标发起了新的冲锋。

相信在全市上下的共同努力下,丽水市生态文明建设一定能够继续走在全省乃至全国前列,一定能够打造成为“两山”样板及生态文明和生态经济示范区“双区”示范,与全省同步高水平全面建成小康社会。

——浙江省环保厅厅长方敏

第一

责任

把生态保护作为第一责任

10年来,丽水市精准发力,持续打好“五水共治”“三改一拆”“六边三化三美”等环境治理组合拳,确保生态底色永不褪色、永不变色,努力成为全国生态保护先行示范区。

有着“中国生态环境第一县”美誉的丽水市庆元县,一直把生态保护作为第一底线。现在,这里的森林覆盖率高达91.6%,负氧离子浓度高达20万个/立方厘米,成为人人向往的天然氧吧、洗肺圣地。

丽水因水得名,因水而美。丽阳坑是丽水城区的一条主要内河,总长14.38公里,沿岸居住着近30万居民。曾几何时,这条河被严重污染,成了又脏又臭的“龙须沟”。2014年以来,丽水前后两任市委书记亲自当“河长”,强力推进丽阳坑整治。现在的丽阳坑,已成为水清、河畅、岸绿、景美的城市景观河、“五水共治”的样板河。

丽水历史悠久,文化深厚,古村落众多,有
77个村入选中国传统村落名录,位列全国第四、东部第一,被誉为最后的江南秘境。浙西南第一古村遂昌县长濂村就是其中之一。

2006年7月,习近平总书记到长濂村调研,要求“不能以牺牲生态为代价”“要走生态发展之路,努力提高农民的收入和生活质量”。从此,长濂村开始了10年种树之路,建成了鞍山书院五星级农家乐综合体等,成为远近闻名的全国文明村、全省小康建设示范村、美丽乡村示范村。

云和县是全国“小县大城”发展模式的发源地,浙江省委书记夏宝龙曾多次到云和县调研,指导城市建设。2013年以来,云和县紧紧围绕老云和、新童话、真山水的建设理念,坚持小而特、小而美、小而精,全力打造浙江省山区小城市建设管理典范,成为浙江美丽县城试点县。

景宁畲族自治县是习近平总书记在浙江省工作时的联系点。近年来,景宁县深入贯彻习近平总书记“三个走在前列”的指示精神,以凤凰古镇等项目建设为抓手,大力推进民族文化与生态旅游业相融合,凤凰山城逐步成为畲乡风情旅游的新品牌。

有多少付出就有多少回报。截至2015年,丽水市生态环境状况指数已连续12年全省第一,生态环境质量公众满意度连续8年全省第一,生态文明总指数全省第一,成为名副其实的秀山丽水、养生福地、长寿之乡。

今后一个时期,丽水市将始终坚持“绿水青山就是金山银山”战略思想不动摇,坚定“两山”自信心凸显生态底色,坚持“两山”辩证法凸显发展特色,争当“两山”排头兵凸显担当本色。

丽水市将牢牢把握绿色发展、科学赶超、生态惠民发展主线,严格遵循全域统筹、生态引领、城乡一体发展路径,确保与全省同步高水平全面建成小康社会。建成生态美、产业优、机制活、百姓富、社会文明程度高的美丽幸福新丽水,切实体现好“尤为如此”的示范和担当。

相信只要始终遵循“两山”重要思想,坚定不移举生态旗、创生态业,不忘初心、继续前进,就一定能绘就“绿水青山就是金山银山”的美丽画卷,走上一条“绿水青山就是金山银山”的康庄大道。

——丽水市委书记史济锡

第一

要务

把发展生态经济作为第一要务

10年来,丽水市念好山字经、画好山水画,着力把生态优势转化为产业优势、发展优势,让绿水青山源源不断地带来金山银山,努力成为全国生态经济发展先行示范区。

松阳县是着名的中国名茶之乡。近年来,松阳县按照习近平总书记提出的“努力把茶产业培育成农民增收致富产业”的要求,大力推进农旅融合,创建了浙江省首个以茶园景观为特色的4A级旅游景区,走出了一条以茶兴业、以茶富民的绿色发展之路。

2013年11月,浙江省委明确不考核丽水的GDP和工业增加值,对丽水如何加快工业转型升级提出了更高要求。作为全国知名侨乡的青田县主动作为,对全县104家阀门企业进行整治,其中关停33家,兼并重组34家,新建厂房8家,既保护了绿水青山,又做大了金山银山。

近两年,丽水全市共整治重污染、高能耗企业1979家,减少黑色GDP200亿元。2015年,全市战略性新兴产业、高新技术产业占规模以上工业增加值比重分别达到18.3%和25.6%,创历史新高。

关停了重污染企业,生态环境好了,怎么把绿水青山变为金山银山?

依托良好的生态优势和丰富的旅游资源,丽水市大力发展生态旅游业和农家乐休闲旅游业,着力打造千亿级旅游经济强市。全市共培育高等级景区24家,农家乐2501家,2015年旅游业增加值达到77.21亿元,占GDP比重达到7.0%。

丽水市莲都区的古堰画乡景区,是一个历史悠久、生态良好、人文气息非常浓厚的4A级旅游景区。10多年前上游造纸企业的关停,得以还瓯江一江清水,吸引了无数国内外画家、摄影家前来采风。景区将瓯江帆影、千年古堰通济堰、“巴比松油画”相结合,打造出国内外闻名的古堰画乡,并大力发展文化创意产业,被评为全国首批20家乡村旅游创客示范基地之一。

被誉为丽水三宝之一的龙泉青瓷,因历史悠久、器形优美古朴而闻名。近年来,龙泉市积极打造中国青瓷小镇,2009年以来,中国青瓷小镇在保留原国营瓷厂厂房等遗迹的基础上,拆除旧厂区13万平方米,改造2.8万平方米,新建9万平方米,建成了集青瓷底蕴展示、文化体验、旅游观光、商务接待为一体的青瓷主题休闲景区。2014年,中国青瓷小镇被评为中国最美小镇。

处于大山中的丽水农村青年,则将原来不值钱的农产品变成了城里人抢手的有机山货。在缙云县北山村,2006年以来,大批年轻人通过一台电脑、一根网线做起了网上生意。现在,全村80%的村民从事电子商务,共开办了300多家网店,2015年网上交易额达1.5亿元,成为远近闻名的淘宝村。

丽水市委、市政府因势利导,把农村电子商务作为重点推动农民增收的“新三宝”之一。全市建成了15个淘宝村,10366家网店,
1000多种农产品上网销售,5个县入选全国电商百佳县,遂昌县“赶街”模式成为农村电商的全国样板。

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