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浙江社科网

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12月14日,由上海财经大学实验中心主任韩景倜教授作为首席专家的国家社科基金重大项目“大数据背景下医患关系的分析与政策研究”开题论证会在我校举行。该课题根据大数据时代的发展背景、我国当前的主要矛盾,利用数据科学与网络科学理论方法,研究医患关系现状、成因和机制机理;运用系统工程与区块链技术研究基于大数据的诚信体系构建和大健康产业发展与保障;结合医患关系发展趋势、医患关系征信、医学传播学建设以及大健康产业发展状况,系统性研究我国健康中国实施过程中医患关系改善的政策与策略。

[本站讯]4月21日,由山东大学政治学与公共管理学院曹现强教授担任首席专家的国家社科基金重大项目“中国基本公共服务供给侧改革与获得感提升研究”开题咨询会在洪家楼校区举行。山东大学总会计师曹升元、山东省社会科学规划管理办公室副主任陈建兵出席会议。

3月29日,由浙江大学公共管理学院院长、社会治理研究院院长郁建兴教授担任首席专家的2018年度国家社科基金重大项目“政府培育发展社会组织的效应研究”开题论证会在浙江大学举行。会议由浙江大学社会科学研究院副院长胡铭教授主持。

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曹升元表示,学校高度重视人文学科的发展,建立实施学科高峰计划,此次重大课题的立项正是在此形势下取得的优异成绩;此项重大课题切实抓住了国家未来改革的痛点,是高校专家学者应该着力思考解决的问题。曹升元就重视组织机构的基本公共服务需求等方面提出了相关研究建议,希望课题组以今天的会议为契机,认真听取专家们的意见,进一步细化研究方案、深化研究内容,再接再厉,按时做出成果,高质量完成课题研究任务。

浙江省社会科学界联合会党组成员、秘书长谢利根出席开题论证会并致辞。他对郁建兴教授“政府培育发展社会组织的效应研究”重大项目的立项表示祝贺,并对莅临开题论证会的各位专家学者表示诚挚欢迎和衷心感谢。他高度赞赏郁建兴教授近20年来在社会组织与社会治理领域的坚持和高质量产出,并认为该项目对于推进我国社会治理现代化和社会组织长远发展具有重大意义。他指出,该项目的公共政策效应评估角度也是学术研究的重要取向,可为政府培育发展社会组织和社会组织自身成长提供政策指导。

上海财经大学校长蒋传海教授、交叉科学研究院院长葛冬冬教授与来自中国社会经济文化交流协会、中国电子商务协会、中国政策科学研究会研究部、上海交通大学、上海市信息学会、复旦大学附属中山医院等专家学者及上海电子商务协会、解放日报、文汇报、科技日报等参会代表和课题组部分成员参加会议。开题论证会由上海财经大学科研处副处长陈正良、上海交通大学沈惠璋教授主持。

子课题负责人王佃利教授、楼苏萍副教授代表课题组从研究问题的定位、研究思路与基本结构、已有研究基础以及子课题设计等方面对项目作了介绍和学术汇报:本课题分为五个子课题,并通过三个阶段的研究来完成。第一阶段,即子课题一,围绕“基本公共服务公民获得感测评体系与障碍模型构建”展开;第二阶段,即子课题二,围绕“基本公共服务公民获得感调查与基本公共服务供给障碍分析”展开;第三阶段是“基于获得感提升的供给侧结构性改革路径建构”,由子课题三、四、五组成,核心内容有三个部分,即供给主体多元化、供给共享机制构建、科学财政机制的构建等,分别达到基本公共服务的有效、公平、可持续供给的目标。

课题组首席专家郁建兴教授从“研究背景及选题价值”“研究内容与预期目标”“总体框架与研究思路”“重点难点与创新”“总体进度安排与课题组成员分工”和“项目预期成果”等六大方面,汇报了项目的整体设计与执行规划。他强调,希望通过该项目研究,实质性地推动我国社会组织与社会治理领域研究,既产出成果,又产出人才,要在理论和政策两大方面取得突破。

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与会评议专家对项目的研究规划进行了认真分析、探讨和评议,充分肯定了项目的重大学术价值与创新性,并提出了建设性的意见与建议。“长江学者”特聘教授、浙江大学公共管理学院院长郁建兴教授指出,公共服务供给侧改革是当前全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,以获得感提升作为基本公共服务供给侧改革的目标,符合中央提出的“发展成果更多更公平惠及全体人民”的要求。他表示,基本公共服务供给侧改革应以民众真实需求为导向,通过全面深化改革,提升民众获得感。在现阶段,特别要精准把握影响当前民众获得感的痛点展开重点研究。教育部哲学社会科学委员会委员、东北大学娄成武教授指出,本课题论证较为充分,思路清晰。需要注意的是,课题包括了供给侧改革与获得感两大主题,内容庞大,应进行重点聚焦;建议将研究重心放在提升获得感的路径研究上。国家级教学名师、兰州大学管理学院名誉院长包国宪教授指出,本课题现实意义强,是当前改革的热门话题,团队前期研究基础好,课题组围绕服务供给与需求之间的平衡,对获得感的内涵和内容也进行了较好的梳理,未来课题研究中应在政府职能转变的背景下,提出供给侧改革思路。在测量方面,包国宪教授指出,要充分认识“获得感”的主观性和复杂性,在指标设计上不求全贪大,关键指标(KPI)法值得考虑。上海交通大学中国公益发展研究院院长、国际与公共事务学院徐家良教授认为,本课题涉及重大现实问题,内容丰富,预计能够产生重要成果。他表示,对获得感的理解可以再丰富一些,实证调查可以考虑点面结合,提高可行性。中国行政管理学会研究员、《中国行政管理》杂志社副主编解亚红表示,以人民群众的获得感提升为目标指引公共服务供给侧改革抓住了当前公共服务改革的关键,建议课题组认真剖析与获得感相联系的需求的层次性,注意获得感与相对剥夺感之间的关系。

浙江大学公共管理学院百人计划研究员、社会治理研究院副院长沈永东,华东师范大学公共管理学院教授周俊,北京师范大学法学院副教授马剑银,以及课题组成员浙江大学公共管理学院博士生滕红燕分别汇报了相关子课题的主要内容、研究思路和研究进展情况。

会议伊始,蒋传海校长致欢迎辞,对今年我校国家社科基金项目申报和立项所取得的成绩表示肯定,并希望各位领导专家多提宝贵意见和建议。同时,蒋校长指出,承担国家社科基金重大项目对专家本人来说既是一项重要的学术荣誉,更是一份重大的责任。对学校而言,既是对学校发展、学科建设的有力支撑,又是扩大国内外学术影响的重要抓手。课题组要严格按照国家社科基金重大项目管理办法的有关要求认真组织实施,着重做好始终坚持正确的政治方向、积极服务党和国家工作大局、大力弘扬理论联系实际优良学风、注重项目研究和人才培养学科建设相结合,通过团队协作攻关,产出一流研究成果和一流人才。

曹现强教授主持报告会。来自浙江大学、上海交通大学、东北大学、兰州大学和中国行政管理学会的专家学者;山东大学人文社科研究院、政治学与公共管理学院、《山东大学学报》(哲学社会科学版)编辑部等相关单位负责人,政治学与公共管理学院公共管理学科部分博士生、硕士生;课题组子课题负责人以及核心成员等参加报告会。

沈永东研究员作了题为“政府资助影响社会组织自身发展”的汇报。他指出,对于政府资助社会组织,既有研究多聚焦于政府资助提升社会组织供给公共服务效率与质量的服务性目标,而对政府资助如何影响社会组织发展的事业性目标关注甚少。相应的,该子课题考察政府如何通过资金支持来影响社会组织发展,进而实现公共服务供给的有效性。目前,该子课题已完成三项阶段性成果:政府资助与社会组织筹资能力;政府资助与社会组织服务倡导功能;政府资助类型与社会组织筹资。今后将深化政府资助影响社会组织自身发展的不同模式、不同效应研究。

葛冬冬副院长发表致辞。葛教授指出,重大项目的建设和完成需要协调各方的力量,发挥交叉学科的作用,进而促进学者间的良好互动。这个项目本身是很有意义的课题,也是大家比较关心的社会热点,更是国家亟待解决的问题,我们会积极参与到这个项目的研究中来,促进成果的良性产出,以支撑我校学科的发展。

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周俊教授作了题为“政府培育发展社会组织对政府自身的影响研究”的汇报。她指出,该子课题主要探究政府培育发展社会组织对政府自身产生了哪些直接和间接、正面和负面影响,并主张通过概念体系的建立,从政府职能、结构、流程、效率等方面进行政府培育发展社会组织的效应评价。目前,该子课题已经收集了嘉兴市和上海市十余家案例访谈和近50家问卷调查数据,并基本完成了政府向社会组织转移职能对政府的影响、街道社会组织服务中心与政府的关系及其对政府的影响两项研究。下一步研究工作将围绕地方政府公共服务支出、公共服务购买性支出展开。

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马剑银副教授作了题为“政府培育社会组织的社会效应”的汇报。他从该子课题的基本内容、研究方法和疑难问题等三方面进行了阐释。他指出,“社会效应”中的“社会”是一个需要重新界定的概念,它既是作为社会基本存在形式的社会秩序、社会基本动力机制的社会活力、社会基本存在内容的社会资本,又是作为社会基本价值目标的“美好社会”。因而,在研究方法方面也应该更加细致、科学。该子课题接下来将从中国语境中的“社会”入手,从政府培育发展社会组织的组织类型化对“社会效应”的不同展现、社会活力的内涵、社会秩序的保障机制、社会资本的理论及中国化美好社会的界定等方面开展研究。

随后,评审组各位专家学者一致推选上海交通大学安泰经济与管理学院沈惠璋教授担任课题论证会专家组组长。

滕红燕博士生作了题为“政府培育发展社会组织的政社关系效应研究”的汇报。她基于政府与支持型组织关系的视角认为,当前政府与支持型组织的关系不利于培育政策的实施,为了更好地执行培育政策,应构建新型的政府与支持型组织关系。她还指出,当前研究忽视了组织间不对称权力结构和赋权特征的视角,并缺少支持型组织与政府不同关系对政策执行效果的比较研究、作用机制分析,相应的,该子课题将从揭示政府与支持型组织关系类型的多样性出发,比较不同关系类型的政策效应并分析其作用机制,以及从政策关键执行者之间的权力结构特征的视角,研究组织间关系对政策执行效应和合作治理绩效的影响。

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在首席专家和课题组成员汇报后,由清华大学公共管理学院王名教授、中共中央党校社会和生态文明教研部马庆钰教授、上海交通大学国际与公共事务学院徐家良教授、北京师范大学法学院刘培峰教授和中共中央党校社会和生态文明教研部褚松燕教授组成的开题论证会专家组进行提问和讨论。

开题论证会上,课题组首席专家韩景倜教授从课题研究背景、研究内容及框架、研究基础、研究时间及预期成果、研究团队设计、合作单位情况等方面做了系统汇报。韩教授指出,本课题拟从理论上界定医学科普资源的概念,构建医学科普资源配置模型;从实证上研究医学传播在消除信息不对称、阻断不良健康信息传播和正确引导大众传媒方面对医患关系的促进作用;从政策上提出大数据背景下建立医学传播学科、引入区块链技术整合传播资源和建立公共科普资源库的策略,进而促进医患关系与社会诚信体系的构建、我国“实施健康中国战略”落地的战略步骤。

刘培峰教授指出,该项目需要澄清社会组织在社会中的作用和地位,尤其是社会组织把人从社会关系中解放出来之后对社会融入和发展的作用。他建议课题组将这条线索加进去,并对社会组织进行类型化分析,把研究做得更加细致。同时,政府培育发展社会组织是一个动态研究,如何考虑多元化的因素也是一个需要引起重视的问题。他还特别强调,该课题组要有理论抱负,明确该课题的理论贡献是什么。

徐家良教授指出,该项目书非常全面,但是实际操作中可能需要有所取舍。他认为,“效应”的内涵需要更清晰的界定和讨论,评价的指标体系也需要定量的要素,但是要警惕定量的东西是不是实际地在发挥作用,所以他进一步提出,数据的采集一定要更加严谨,分析单位选取不能过大,建议课题组以街道层面或县级层面为分析单位。

随后,子课题负责人上海申康医院发展中心方秉华教授、上海健康医学院王韬教授、上海市社会科学院周海旺教授、上海财经大学实验中心刘建国教授分别对本子课题的研究内容、工作计划、预期成果、重点难点等内容进行了简短汇报。

褚松燕教授指出,在政府效应方面,“政府自身”具体指什么需要明确,在经济效应方面,如就业可能归属民生领域而不是社会组织领域,这些要素在效应评价时需要平衡好。她还提到,子课题之间有一定的交叉,对社会组织自身的影响能否一定带来社会效应的变化等问题需要深入探究。同时,与以往研究国家与社会的多元主义理论、法团主义理论等相比,该项目应基于中国经验提出新的理论。

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马庆钰教授希望课题组坚持科学理性,把政社关系、政府的相关问题解释清楚,对政府培育发展社会组织进行客观分析和认知,提出符合科学理性的解读和与社会进步相匹配的观点。他还建议,课题组要进行培育发展前后的实证分析,对政府购买服务前后政府支出规模、党政机关人员等做应然与实然的比较。

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王名教授指出,对于“效应”这一科学的概念,课题组要进行模型化,运用科学的方法、工具进行定量实证并呈现过程和结果。他强调,课题组要有理论抱负并贯穿于课题研究始终,在厘清现有概念的基础上进行理论建构。课题研究需要集中在一个比较中心的命题上,不能过于发散,每个子课题也要有自己的主线。他还提出,浙江作为社会组织研究的最好土壤,有着天然的优势,课题组要多做扎根研究,并且希望课题组能够让更多的年轻人参与进来,促进人才培养。

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专家组成员发言后,课题组成员、浙江大学公共管理学院王诗宗教授、苗青教授和浙江理工大学刘国翰副教授分别进行了回应。郁建兴教授作了表态发言。

专家组成员中国社会经济文化交流协会副会长肖武男教授、中国政策科学研究会研究部主任刘森、中国电子商务协会副理事长陈震、上海交通大学安泰经济与管理学院沈惠璋教授、上海市信息学会副会长向阳教授、复旦大学附属中山医院季建林教授、上海财经大学金融学院丁剑平教授在听取课题组的汇报之后,充分肯定了本课题的学术价值与现实意义,但也指出课题开展面临的难度和挑战。专家们认为,项目选题具有重大的理论与应用价值,研究内容较为全面系统,课题论证合理、条理清晰,拥有跨高校、医院、行业管理部门组成的研究团队,但由于医患关系研究内容涉及面广,仅仅通过本课题的研究很难一蹴而就,因此建议本课题组成员应制定长远规划,推动可持续性研究。

开题会最后,韩景倜教授代表课题组成员感谢与会专家对本课题的肯定及所提出的启发性、建设性意见,指出这些建议对于本课题的未来研究具有重要指导价值,课题组将进一步深化完善研究思路及研究计划,高质量、高水平、高要求地完成课题各项研究任务。

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www.5197,(供稿:谭惠灵 供图:段海娇编审:张勃欣 收稿日期:2018年12月17日)

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