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我校入选面向社会人员招生试点院校

来源:教务处作者:赵航涛时间:2019年6月26日

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近日,江苏省教育厅公布了2019年面向社会人员招生试点院校名单,我校入选首批面向社会人员招生试点院校,数据技术、物流管理、社区管理和电子商务等4个专业成为试点专业。
高职扩招100万是李克强总理在今年全国人民代表大会上提出的工作要求,省教育厅为了更好地落实高职扩招工作,颁布了《江苏省高等职业院校面向社会人员开展全日制学历教育试行办法》,开展了面向社会人员招生试点院校申报工作。在学校领导的高度重视下,根据省厅相关通知和文件要求,积极组织各二级学院做好相关专业的申报工作,进一步彰显我校“区校一体,产教融合”办学特色。在申报中,各专业充分发挥学校身处国家高新开发区的优势,积极探索“弹性学制”,3天上班2天上课的“3+2”模式,课堂学习与岗位实践相结合的学习方式,线下课堂教学与线上自主学习相结合的课程实施方式,书证融通的学分互换制度,得到评审专家的好评。
入选江苏省首批面向社会人员招生试点院校将为我校更好地贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》,更好地推进服务新区高质量发展,更好凝炼“区校一体,产教融合”办学特色提供平台支撑。

编者按:在2019年年初的全国教育工作会议上,陈宝生部长表示,“今年,职业教育要‘下一盘大棋’”。一年来,围绕《国家职业教育改革实施方案》的落实,教育部联合有关部门出台了一系列的配套文件,推出系列改革举措,全国职教战线奏响了波澜壮阔的改革进行曲,职业教育进入大改革大发展的新阶段。岁末,让我们回望来时的路,对这盘改革大棋进行复盘。

众所周知,职业教育是培养大国工匠、能工巧匠的“摇篮”,是新时代中国制造、中国智造的“压舱石”。日前,《江西省职业教育改革实施方案》发布,对现代职业教育体系等多方面的优化提升做出了具体要求——

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全省职业教育基本实现由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变;

职业教育大有可为

由追求规模扩张向提高质量转变,由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变;

事件:8月20日,习近平总书记考察张掖市山丹培黎学校。他强调,我国经济要靠实体经济作支撑,这就需要大量专业技术人才,需要大批大国工匠,因此职业教育大有可为。

人才培养由主要对外输出技术技能人才向主要服务江西地方经济社会发展转变……

3月27日,李克强总理在考察海南经贸职业技术学院时,勉励同学们要更加注重坚守专业精神、职业精神和工匠精神,努力顶起中国制造的脊梁。8月19日,李克强总理在黑龙江牡丹江考察,与牡丹江技师学院师生交流。

用5-10年时间,建成与我省经济社会发展相适应的现代职业教育体系,推进国家职业教育改革创新先行示范区建设,推动现代职业教育大改革大发展,全面提升职业教育质量,为我省经济高质量跨越式发展提供有力的人才资源支撑。

我校入选面向社会人员招生试点院校。5月22日至24日,孙春兰副总理在江苏调研职业教育并主持召开职业教育改革座谈会。10月,孙春兰副总理实地考察深圳职业技术学院、陕西工业职业技术学院两所高职院校。

拓宽职院毕业生上升通道

点评:党的十八大以来,习近平总书记就职业教育改革发展作出了一系列重大判断、提出了一系列重要论述,这些重大判断、重要论述为职业教育的改革发展指明了方向,提供了根本遵循。习近平总书记等中央领导同志对职业院校师生的亲切关怀充分表明,党和国家对职业教育重视的程度之高前所未有,推动职业教育改革发展的力度之大前所未有,中国职业教育迎来重大发展机遇前所未有。

《实施方案》明确,将增加高等职业院校招收中等职业学校毕业生的比例,扩大中高职衔接培养和中高职贯通培养的招生规模,并启动中职学校和高职院校与应用型本科、职业本科高校间的分段培养试点工作。

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试点中等职业学校与应用型本科、职业本科高校将进行“3+4”分段培养,试点高等职业院校与应用型本科、职业本科高校“3+2”分段培养,完善高等职业院校与普通本科高校联合培养四年制应用型本科人才培养模式。到2022年,中高职衔接培养比例达到15%以上,应用型、职业本科高校招收中高职毕业生的比例达到20%以上,而高等职业院校招收中等职业学校毕业生的比例则达到35%以上。

职教20条

今后,高中阶段中等职业教育招生数和在校生数与普通高中教育的比例不低于45∶55,县级中等职业教育与普通高中教育学位数配比不低于4∶6。建立“职教高考”制度,完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法,增加高等职业院校招收中等职业学校毕业生的招生计划,扩大中高职衔接培养和中高职贯通培养的招生规模,进一步完善高等职业院校单独招生、技能大赛获奖选手免试升学等管理办法。

事件:2018年11月14日,习近平总书记主持中央全面深化改革委员会第五次会议,审议通过了《国家职业教育改革实施方案》。2019年1月,李克强总理正式签发“职教20条”。4月4日,全国深化职业教育改革电视电话会议在京召开,李克强总理作出重要批示,孙春兰副总理出席会议并讲话。

该方案还首次提出要将县级中等职业学校建成服务当地经济社会发展,面向当地各类学习群体,以中等学历职业教育为主体,兼具技术技能人才培养、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发、义务教育学生职业启蒙、中小学生劳动教育、社区教育等综合功能的办学实体。

点评:贯彻落实“职教20条”,是今年职教战线的中心工作。“职教20条”的发布,意味着职业教育的大改革大发展进入新阶段。“职教20条”反映了新时代的新要求、新使命、新担当;致力于解决长期制约职业教育发展的体制机制难题,改变长期以来普教化和技能化倾向;推出一批有基础、可操作的重点项目引领改革方向,突出改革实效;强调了学历教育与职业培训并举并重是职业教育法赋予职业院校的法定职责。

多元化招生吸纳社会人员就读

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与高职院校传统生源来自于普通高中、中职学生相比,在全国“扩招100万人”的大方向中,生源类型和结构已然发生了变化,我省将改革高职院校考试招生方式,打破传统的招生思路,积极探索和实践高职招生改革,采取灵活多样的招生模式和考核标准,拓宽招生渠道。

高职扩招

据悉,今后扩招的生源将以应届高中毕业生为主,同时大力招收退伍军人、下岗职工和进城农民工。在教学方面,则继续建立健全学校设置、师资队伍、教学教材、信息化建设等办学标准,深化产教融合、校企合作,完善专业动态调整机制,打造标杆院校,切实提高毕业生质量。

事件:3月5日,李克强总理在全国两会政府工作报告中提出,“今年高职院校大规模扩招100万人”。按照国务院统一部署,教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、农业农村部、退役军人事务部等6部门分工协作,梳理现有政策,提出具体举措,共同研制了《高职扩招专项工作实施方案》,并于4月30日经国务院常务会议讨论通过。

针对生源结构的变化,我省积极探索弹性学制,方便在职人员完成学业。职业院校将对取得若干职业技能等级证书的社会成员,支持其根据证书等级和类别免修部分课程,在完成规定内容学习后依法依规取得学历证书。对接受职业院校学历教育并取得毕业证书的学生,在参加相应的职业技能等级证书考试时,可免试部分内容。

12月23日,教育部办公厅印发《关于做好扩招后高职教育教学管理工作的指导意见》,指导各地各职业院校主动适应高职扩招新要求,全面改进人才培养全流程、各环节,做好扩招后教育教学管理工作。

建立产教融合型企业认证制度

点评:高职扩招是党中央国务院统筹产业结构、人才结构、教育结构,立足经济社会发展大局作出的重大决策部署。高职扩招提供了多样化成长成才路径,让中职学生、退役军人、下岗失业人员、农民工和高素质农民有了更多接受高等职业教育的机会,实现更高质量更充分就业。高职扩招提升了教育服务能力,为现代制造业、现代服务业、现代农业等产业一线输送更多高素质技术技能人才,他们将成为中国产业向全球产业中高端进军的生力军。高职扩招作为高等教育普及化的“临门一脚”,使今年高等教育毛入学率超过50%,迈入普及化阶段。高职扩招丰富了生源构成,促进职业教育与继续教育融合,倒逼高职教育完善考试招生办法、创新人才培养模式,带动办学条件改善和评价机制改革,彰显职业教育的类型特征,成为职业教育大改革大发展的催化剂。

在今年上半年国务院印发的《国家职业教育深化改革实施方案》中,职业教育已摆在了教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置上,职业教育正进入大发展的春天。

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有数据显示,我省目前独立设置的高等职业院校共计57所,其中国家示范院校5所,省级示范校12所,在校生50.95万人。全省职业教育保障机制不断完善,职业教育内涵建设有力推进,产教融合、校企合作不断深化,职业教育发展成效比较显著。在2018年国家职业教育教学成果评审中,我省职业院校共有11项成果获奖,较上届增长83%;全省高职院校在各类技能大赛共获国家级奖励1350项、省部级奖励1494项,充分彰显了江西高职学子技能风采和院校育人成效。

双高计划

在高职院校大扩招中,我省将继续深度改变职业院校的办学模式:一是建立江西省产教融合型企业认证制度。对通过认证的企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励。试点企业兴办职业教育的投资符合条件的,可按照投资额的30%抵免企业当年应缴教育费附加和地方教育附加;二是推进职业院校收益分配制度改革。职业院校通过校企合作、技术服务、社会培训、自办企业、科技成果转让等项目,面向社会所取得收入,可按照一定比例作为参与教师的奖励性绩效工资,不纳入原有绩效工资总额,促进职业院校积极向行业、企业和市场靠拢。三是改革职业院校教师招聘方式和要求。将企业工作经历、技术等级列入职业院校、应用型本科高校专业教师招聘、职称评聘条件。职业院校招聘特殊高技能人才可适当放宽学历要求,并允许其在入职后取得教师资格证。

事件:“职教20条”提出,启动实施中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划,建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高等职业学校和骨干专业。

应届毕业生不宜执教职业院校

4月,教育部、财政部发布《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》和《中国特色高水平高职学校和专业建设计划项目遴选管理办法》。10月,教育部、财政部印发《中国特色高水平高职学校和专业建设计划拟建单位》。12月,教育部、财政部公布《中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设单位名单》,公示建设单位197个。

除了深度改变职业院校的办学模式外,《实施方案》还提出,明年起职业院校、应用型本科高校相关专业教师基本不再从应届毕业生中招聘,原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘,特殊高技能人才可适当放宽学历要求,并允许其在入职后取得教师资格证。

点评:“双高计划”的实施,是贯彻“中国教育现代化2035”的战略之举,也是落实“职教20条”的“先手棋”。“双高计划”确定的总体目标是,到2035年,一批高职学校和专业群达到国际先进水平,引领职业教育实现现代化,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑,并形成中国特色职业教育发展模式。“双高计划”不仅要使若干所高职学校和一批专业体现中国特色并达到世界水平,其重大意义更在于探索中国特色、世界水平的高职教育方案,优化人力资源供给,服务教育强国、人才强国和制造强国战略,使我国成为国际技术技能人才培养培训高地和国际技术技能创新高地。

在职业院校实行高层次、高技能人才以直接考察的方式公开招聘。支持职业院校按规定聘用在技能大赛中获优异成绩的技术能手担任专业教师。建设20个左右省级“双师型”教师培养培训基地,职业院校、应用型本科高校教师每年至少1个月在企业或实训基地实训,落实教师5年一周期的全员轮训制度。到2022年,“双师型”教师占专业课教师总数的比例达到50%以上,建设100个省级职业教育教师教学创新团队;建成10所高水平中等职业学校及30个特色专业;建成10所高水平高等职业院校及50个特色优势专业;10所地方普通本科高校完成向应用型转变,新增一批地方普通本科高校应用型转型试点;开展分段式职业教育本科人才培养试点,培育认定一批产教融合型企业。

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1+X证书

事件:“职教20条”提出,“从2019年开始,在职业院校、应用型本科高校启动‘学历证书+若干职业技能等级证书’制度试点工作”。

www.5197,4月,教育部、国家发展改革委、财政部、市场监管总局联合印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》。人力资源和社会保障部、教育部联合印发《职业技能等级证书监督管理办法》。11月,教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅印发《关于推进1+X证书制度试点工作的指导意见》,对培训评价组织、师资培训、证书考核成本核算、财政支持等方面情况进一步规范和澄清。

4月,教育部职成司印发通知,确定建筑信息模型等首批6个职业技能等级证书开始试点;9月,确定电子商务数据分析等第二批10个职业技能等级证书进入试点;10月,教育部职成司提出,符合试点工作条件的院校均可参与,不作规模限制;12月,第三批拟参与1+X证书制度试点的64家职业教育培训评价组织的77个职业技能等级证书向社会公示。

点评:1+X证书制度是国家职业教育制度建设的一项基本制度,也是构建中国特色职教发展模式的一项重大制度创新。1+X证书制度的实施,将有利于完善职业教育与培训体系,促进职业院校坚持学历教育与培训并举;有利于推进产教融合、校企合作育人机制完善,形成职业教育的多元办学格局;有利于院校及时将新技术、新工艺、新规范、新要求融入人才培养过程,提高职业教育适应经济社会发展需求的能力;证书的教考分离有利于对人才客观评价和科学评价职业院校的办学质量。

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“三教”改革

事件:4月4日,孙春兰副总理在全国深化职业教育改革电视电话会议上强调,各地各职业院校要认真落实职教改革方案,加大教师、教材、教法“三教”改革力度。她指出,解决“双师型”教师不足的问题,需要在教师的选聘、编制、管理等方面加强改革创新;教材建设的重点是解决陈旧老化的问题,教育部将启动新一轮国家规划教材建设;在教法方面,要坚决扭转“理论灌输多、实操实训少”的状况。

8月,教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部联合印发《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》,提出到2022年,职业院校“双师型”教师占专业课教师的比例超过一半,建设100家校企合作的“双师型”教师培养培训基地和100个国家级企业实践基地,建成360个国家级职业教育教师教学创新团队,教师分工协作进行模块化教学的模式全面实施。四部门同时公布了首批全国职业教育教师企业实践基地名单。

点评:我国职业教育有近千个专业、近10万个专业点,但在教师、教材、教法上存在不少薄弱环节,成为影响职业教育质量的重要因素。一年来,推进“三教”改革成为职业院校提升办学质量和人才培养质量的重要切入点。在“三教”改革中,教师是改革的主体,成为“三教”改革的关键;教材是课程建设与教学内容改革的载体;教法是改革的路径,教师和教材的改革最终要通过教学模式、教学方法与手段的变革去实现。教育部等四部门出台的“双师型”教师队伍建设改革实施方案,正是切中了改革的关键,下一步需要各地真正去执行和落实。教材的改革,需要校企合作编写和开发,使专业教材能跟随产业升级及时调整更新。教法的改革,核心是课堂教学模式改革,改革传统的普通教育课堂教学模式,推行面向企业真实生产环境的任务式教学模式。

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产教融合、校企合作

事件:3月,江苏省十三届人大常委会第八次会议通过了《江苏省职业教育校企合作促进条例》,自5月1日起施行。

10月,国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、国资委共同发布了《国家产教融合建设试点实施方案》,5年内试点布局50个左右产教融合型城市,在试点城市及其所在省域内打造形成一批区域特色鲜明的产教融合型行业,在全国建设培育1万家以上的产教融合型企业。

点评:《江苏省职业教育校企合作促进条例》是我国首部促进职业教育校企合作的省级地方性法规,为支持校企结为命运共同体、共育高质量发展所需高技能人才提供了法治保障。统筹开展国家产教融合型城市、行业、企业建设试点,是党中央、国务院将产教融合向纵深推进的重大战略决策。深化产教融合,促进教育链、人才链和产业链、创新链有机衔接,既可补齐教育人才短板,又可补齐产业创新短板,有助于提高我国全要素生产率,打造推动高质量发展的新引擎。

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职教法修订

事件:12月5日,《中华人民共和国职业教育法修订草案》在教育部官网公开征求意见。在原法基础上,《征求意见稿》共修订调整41条,新增15条。

点评:《中华人民共和国职业教育法》于1996年颁行,为职业教育规范办学、推动职业教育发展发挥了巨大的作用。20多年后的今天,在产业转型升级,人口红利下降,人力资源开发面临新挑战的情况下,职业教育的改革与发展得到了前所未有的关注。近年来,关于职业教育的政策文件密集出台,关于职业教育的很多实践探索先于职教法,这些政策的精神以及实践经验,都迫切需要在法律层面得到认可、体现与保障,职教法修订已迫在眉睫。

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本科试点

事件:5月,教育部公布全国首批15所本科层次职业教育试点院校更名结果。12月,6所本科层次职业教育试点学校面向社会公示,6所试点学校中,有5所民办院校,一所公办院校。

点评:开展本科层次职业教育试点对我国职业教育的发展影响深远,是落实“职教20条”的重要举措,对进一步完善我国现代职业教育体系,激发职业教育办学活力,推动我国职业教育高质量发展具有重要意义。健全现代职业教育体系,核心是建设一个由中等职业教育、高等职业教育和技术应用型本科教育构成的内部贯通的职业教育体系,从而真正将职业教育与普通教育之间的等次关系变为类型关系。

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完善标准

事件:1月,教育部将修订后的中等职业学校专业目录面向社会征求意见;6月,教育部印发21项实训教学条件建设标准,当月还印发了《关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》;7月,教育部发布首批347项高职学校专业教学标准,包含农林牧渔、资源环境与安全、能源动力与材料、土木建筑等19大类别,当月教育部办公厅还印发了《中等职业学校公共基础课程方案》。

点评:教学标准是职业教育质量提升的基础。经过多年持续建设,我国职业教育基本形成了以专业目录、专业教学标准、课程教学标准、顶岗实习标准、专业仪器设备装备规范等五部分构成的国家教学标准体系。“职教20条”提出,构建职业教育国家标准,完善教育教学相关标准,包括完善中等、高等职业学校设置标准,实施教师和校长专业标准,持续更新并推进专业目录、专业教学标准、课程标准、顶岗实习标准、实训条件建设标准建设和在职业院校落地实施。按照这一要求,教育部快马加鞭,正在加快各项标准的制订和修订工作。

《中国教育报》2019年12月30日第11版

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